橡膠行業(yè)廢氣難治理、危廢難處置，為解除困局，臺州市天臺縣通過構(gòu)建活性炭“感知—更換—運輸—再生—回用”VOCs治理“綠島”新模式，實現(xiàn)廢氣治理水平提升和危廢源頭大幅減量化，有力推進“無廢城市”的建設(shè)進程。項目試點單位臺州市瀚佳環(huán)境技術(shù)有限公司廢活性炭再生中心已順利投產(chǎn)，預計年處理廢活性炭約2萬噸，年產(chǎn)再生活性炭約8640噸，有效解決臺州市廢活性炭收集難、處置難的問題，實現(xiàn)活性炭再生循環(huán)使用。完成試點企業(yè)標準化再生型活性炭吸附裝置改造提升工作，改造后活性炭吸附裝置非甲烷總烴去除率高達76%。綠島模式是一種生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的城市規(guī)劃模式。上海危廢綠島模式單位

日前，位于杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)的浙江虞越環(huán)保科技有限公司“年回收26000噸飽和活性炭再生利用”項目順利通過危險廢物經(jīng)營許可證申領(lǐng)驗收工作，為集中高效處理較大區(qū)域范圍內(nèi)的VOCs（揮發(fā)性有機物）打下了堅實基礎(chǔ)。公司有關(guān)負責人介紹，項目投運后，每年可再生活性炭產(chǎn)品1萬噸，基本覆蓋園區(qū)所有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，可幫助周邊企業(yè)減少VOCs排放1000噸左右。“相當于減少3.6萬噸二氧化碳排放，節(jié)約4.5萬噸標準煤，真正實現(xiàn)減污降碳、綠色環(huán)保。”該負責人說。江蘇危廢活性炭綠島模式公司通過綠島模式的實踐，我們培養(yǎng)了一批具有環(huán)保意識和專業(yè)技能的人才隊伍。

據(jù)統(tǒng)計，江蘇首批“綠島”項目，在幫助市場主體減少污染治理設(shè)施投資約132億元的同時，還將提高中小企業(yè)危廢收集能力約2000噸/年，減排化學需氧量約13000噸/年、顆粒物約3400噸/年、揮發(fā)性有機物約2500噸/年。“綠島”項目注重市場化治污，強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，但在實際落地過程中，市場化作用被削弱。部門間標準不一、政策打架等問題也導致部分“綠島”項目管理存在失序風險，有待進一步破題。此外，部分“綠島”項目管理標準亟待統(tǒng)一。以危廢品收集儲存處置為例，有企業(yè)負責人反映，“綠島”政策雖有利于降低治污成本，促進安全生產(chǎn)，但由于公司污染物分類集中管理不符合一些部門規(guī)定，經(jīng)常收到罰單，屢屢登上失信企業(yè)名單。

“綠島”模式是一種旨在通過共享生產(chǎn)工段或治理設(shè)施來降低中小微企業(yè)治污成本的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式鼓勵工藝相似、產(chǎn)污類似、位置相近的小微企業(yè)以組團共建共用、牽頭企業(yè)代建租用、第三方自建公用等形式進行合作。“綠島”模式還涉及建設(shè)共享車間，如酸洗、熔化、涂裝等，以及合理布局表面處理等涉水工段企業(yè)集中服務點。此外，該模式還鼓勵建設(shè)供多個市場主體共享的污水集中預處理和危險廢物集中收集貯存項目，以此完善區(qū)內(nèi)小微企業(yè)危廢的統(tǒng)一收集、暫存和運輸體系。綠島模式強調(diào)城市規(guī)劃要采用綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的理念。

江蘇是農(nóng)業(yè)大省，畜禽糞便處理一直是小規(guī)模養(yǎng)殖場的難題，因為環(huán)保不過關(guān)，有些企業(yè)被關(guān)停。而農(nóng)業(yè)“綠島”項目，讓難題迎刃而解。常州市天綠生態(tài)有機肥有限公司可以處理常州武進區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種養(yǎng)業(yè)廢棄物，年產(chǎn)生態(tài)有機肥料5萬噸。公司董事長高慶華說，“雖然項目一年只能賺個兩三百萬元，經(jīng)濟收益不算高，但社會效益非常大，既守護了環(huán)境，又讓其他企業(yè)能安心搞生產(chǎn)。”“我們采用先進的分子膜靜態(tài)發(fā)酵技術(shù)處理畜禽糞便，車間是負壓的，基本沒氣味。”在泰州市春光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，負責人李春光一邊說，一邊打開車間大門，正在發(fā)酵的豬糞、雞糞堆成一個個小土丘。“公司一年可處理30萬噸畜禽糞便，‘干’掉整個興化市三分之一的量，生產(chǎn)有機肥15萬噸，產(chǎn)值達到5000萬元。”通過綠島模式的實施，我們成功提升了城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民的生活幸福感。江蘇大氣污染防治綠島模式工程項目

綠島模式注重城市規(guī)劃和建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性。上海危廢綠島模式單位

對于管理者，陳善莉建議，要建立健全創(chuàng)新性推進政策，在規(guī)范建設(shè)上深入研究。一是構(gòu)建聯(lián)動高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。綠島建設(shè)是一項綜合性的工程，需在規(guī)劃資金、安全、環(huán)保、技術(shù)等方面予以鼓勵支持，建立多部門參與的綠島建設(shè)綜合監(jiān)管機制，及時疏解推進過程中遇到的政策性、技術(shù)性問題，引導而不強制，支持而不包辦，服務而不干涉，推進綠島項目有序?qū)嵤６峭七M形成系列創(chuàng)新經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、治污特點等，健全完善系列標準，規(guī)范制度設(shè)計，探索形成可復制可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法，典型模式，推進單一治理孤島變成生態(tài)綠島。第三是明確具體的治污責任，推進相關(guān)法規(guī)的制定，將綠島實施主體和入島市場主體依法約定雙方的權(quán)利義務和相關(guān)責任。其次，她建議“綠島”建設(shè)要開展多層次多模式的協(xié)同、共治、共享。上海危廢綠島模式單位