8月16日至18日，全國人大**會副委員長**率全國人大**會勞動合同法執法檢查組在遼寧進行執法檢查。在***次檢查結束后，全國人大**會執法檢查組就提出建議，要求抓緊制定勞務派遣方面的相關規定，保證《勞動合同法》平穩實施，正是基于此，人社部從2009年上半年開始著手制定《條例》。但是，2年半過去了，《條例》陷入難產。界定“三性崗位”“比如中國電信行業，勞務派遣工有幾十萬人，如果要求它嚴格遵守勞動合同法，它肯定要減少用工，就會給社會帶來一些就業壓力，對整個社會的穩定不一定是有利的。”人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝如是說。勞務派遣作為一種靈活、高效的人力資源管理模式，在滿足企業用工需求、降低成本和規避風險等方面具有優勢。徐州如何勞務派遣概況

劉軍勝認為，要進一步規范勞動合同法中關于勞務派遣的條款，如對勞務派遣使用的輔助性、臨時性、替代性做解釋說明。例如，作為勞務派遣工的列車員到底屬于那種性質，需要在實施細則上限制一下，不能所有的用工都勞務派遣；用工不超過幾個月或者幾年叫做臨時性；必須是主業范圍之外的才叫輔助性。記者獲悉，起草中的《勞務派遣辦法》，對“三性崗位”界定的一種方案是：臨時性崗是存續時間不超過兩年的工作崗位。這與勞務派遣合同至少簽訂兩年的規定剛好銜接。徐州一站式勞務派遣供應而用工單位則作為勞動力的使用者，根據實際需求接收派遣勞工，并向勞務派遣機構支付服務費用。

由于來自國企等方面的阻力，已經開始起草2年半的《勞務派遣條例》（以下簡稱《條例》）**終難產，不得已之下，人力資源和社會保障部欲將《條例》降級為《勞務派遣辦法》出臺。據一位知情人士透露，《條例》屬于***行政法規，出臺的時間更長，難度更大，而國內勞務派遣市場亟待規范，“制定辦法出臺的可行性可能會大一點”。正在制定中的《勞務派遣辦法》，屬于人社部部頒辦法，相當于勞動合同法關于勞務派遣規定的實施細則，用來規范目前勞務派遣中的模糊地帶，在無其他更高規格的法規出臺前，屬于**性政策。

新《勞動合同法》明確規定“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”，而像云南這些工人年復一年地在這家公司**干活，顯然不符“臨時性、輔助性或者替代性”，那么，其按“勞務派遣”來用工顯然是違法的，是徹頭徹尾的“逃避”而非“規避”。而現在無論是國企、民企還是機關事業單位，都存在大量使用勞務派遣工的現象，只能說明勞動法成了擺設。“勞務派遣”這種玩名稱的把戲，是種嚴重剝奪勞動者權益和尊嚴的“創造”，這樣的惡行泛濫成災，顯然是因為相關法規缺乏執行力。隨著勞動力市場由“買方市場”逐漸向“賣方市場”轉化，勞動者的**意識會進一步覺醒。而那些漠視勞動者正當權益的用工單位，也終將因短視而受到懲罰。勞務派遣作為一種新型的人力資源配置方式，在經濟發展和社會進步中發揮著越來越重要的作用。

（二）勞務派遣中具有三個主體。由于勞務派遣中雇傭與使用勞動者的主體相分離，在勞務派遣關系中存在三個主體：勞務派遣單位，勞動者，實際用工單位。三個主體間的權利和義務由法律規定。一般而言，各國勞動法都規定勞務派遣單位與用工單位對勞動者單獨或連帶承擔一般勞動關系中的雇主義務。（三）勞務派遣關系中存在一組合同。其中一個是勞務派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同，另一個是勞務派遣單位與用工單位之間的勞務派遣協議。被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。蘇州創新勞務派遣平臺

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第六十七條 【用人單位不得自設勞務派遣單位】用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。（二）最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（2020修正）第五十八條 在勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，以接受勞務派遣的用工單位為當事人。當事人主張勞務派遣單位承擔責任的，該勞務派遣單位為共同被告。勞務派遣具有如下特征：（一）勞動者的雇傭和使用相分離。這是勞務派遣的**本質特征.在一般勞動關系中，用人單位直接雇傭和使用勞動者，并向勞動者支付工資報酬，而在勞務派遣中，勞動者雖然與勞務派遣單位建立勞動關系，但實際使用勞動者的卻是用工單位。徐州如何勞務派遣概況

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