保稅區是中國繼經濟特區、經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區之后，經***批準設立的新的經濟性區域。由于保稅區按照國際慣例運作，實行比其他開放地區更為靈活優惠的政策，它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此，保稅區在發展建設伊始就成為國內外客商密切關注的焦點。保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內關外”運作方式，是中國對外開放程度比較高、運作機制**便捷、政策比較好惠的經濟區域之一。中國高度重視保稅物流的發展，出臺了一系列措施以推動保稅分撥等物流模式的創新和應用。黃浦區多樣保稅分撥收費

（三）具備對中心內企業進行日常管理的能力；（四）具備協助海關對進出物流中心的貨物和中心內企業的經營行為實施監管的能力。六、申請設立物流中心的企業應當向直屬海關提出書面申請，并遞交以下加蓋企業印章的材料：（一）申請書；（二）省級人民**意見書（附可行性研究報告）；（三）企業章程復印件；（四）企業法人營業執照復印件；（五）法定代表人的身份證明復印件；（六）稅務登記證復印件；七）會計師事務所出具的驗資報告等資信證明文件；（八）物流中心所用土地使用權的合法證明及地理位置圖、平面規劃圖。七、設立物流中心（B）型的申請由直屬海關受理，報海關總署審批。楊浦區標準保稅分撥價格信息通過運用海運貨輪、中歐班列、公路運輸等多種運輸路徑，企業可以實現貨物的全球分撥和快速流轉。

簡化進出區管理：允許對境內入區的不涉出口關稅、不涉貿易管制證件、不要求退稅且不納入海關統計的貨物、物品，實施便捷進出區管理模式。便利貨物流轉：運用智能監管手段，創新監管模式，簡化業務流程，實行數據自動比對、卡口自動核放，實現保稅貨物點對點直接流轉，降低運行成本，提升監管效能。綜合稅收成本優勢：企業主要利用基建物資及設備免稅、境外貨物入區保稅、境內貨物入區退稅、進口自用設備免稅、區內企業免征增值稅和區內保稅貨物無存儲期要求等政策，享有綜合稅收成本優勢。

1990年6月，經**批準，在上海創辦了**保稅區——上海外高橋保稅區。1992年以來，***又陸續批準設立了14個保稅區和一個享有保稅區優惠政策的經濟開發區，即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區以及海南洋浦經濟開發區。全國15個保稅區隔離設施已全部經海關總署驗收合格，正式投入運營。1992年，在**同志南巡講話發表之后，各保稅區紛紛加快了實質性啟動，基本建設進展迅速，初步形成了招商引資的軟硬環境，海內外客商投資踴躍，大多數保稅區首期開發區域的土地已批租或出讓完畢，并在進一步開發二期工程，吸引外資工作也出現了可喜的局面。關稅優惠：在保稅區內，企業可以享受關稅延遲支付或免稅的政策，降低了資金壓力。

保稅區出口商品集散物流運作的其主要的優勢是，（1）便于根據國際市場生產和銷售需求，提供配套商品和服務；（2）出口企業能夠在商品離境之前享受出口退稅、結匯等貿易促進政策，加快資金周轉；（3）便于利用保稅區低成本的物流及相關服務設施，降低分銷活動中物流成本；（4）降低出口企業的市場風險，縮短理賠、補貨以及調換商品的時間，減少出口企業的損失。出口商品集散中心的物流功能除基本的倉儲、運輸、流通加工、報關服務及信息服務等基本服務和增值服務之外，還需要提供商品檢驗服務，以在保稅區這樣的境內關外區域發現出口商品的問題，并在貨物離境出區之前完成可能出現的理賠、退貨、補貨、調換等出口后序工作。保稅分撥的具體運作流程包括：首先，境外貨物批量進口并存入保稅倉庫；黃浦區特色保稅分撥平均價格

降低成本：通過集中管理和分撥，企業可以降低物流成本，提高運營效率。黃浦區多樣保稅分撥收費

（1）基于國外大宗進口商品向國內市場分銷的物流運作模式國際大宗進口商品利用保稅區作為物流分撥基地，面向國內市場開展分銷活動，是一些跨國公司和具有較強專業性國際企業在中國市場的一種主要運作方式。以保稅區為分撥基地的物流活動，其主要的好處有：（1）緩征進口關稅，減少企業的資金占用；（2）能夠根據客戶要求及時報關進口手續，保證現貨交易，避免交貨延誤；（3）利用中國保稅區低成本的物流及相關服務設施，降低分銷活動中物流成本；（4）便于開展售后服務，提高客戶服務質量。總之，利用保稅區作為分撥物流基地，可以從整體上降低國際進口商品在中國的銷售成本、提高服務效率和質量。黃浦區多樣保稅分撥收費

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